| “项目年”活动董家塅高科园的工作总结 |
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| 2007-12-27 15:05 文章来源：株洲市芦淞区招商局 |
| 文章类型：摘编 内容分类：供求 |
“项目建设年”活动开展以来，围绕“东航空城、西服饰园”的产业定位，园区加大项目建设力度，严格把好项目准入关，全力推进项目建设进程，以确保全年任务高效优质完成。在上级部门大力支持下，在园区、企业与项目单位的共同努力下，整体项目建设进展顺利，来势较好。现对今年 “项目建设年”活动园区组工作情况总结如下：
一、全面组织队伍，认真落实项目建设服务工作
（一）精心组织，责任分解
园区于3月5日召开了 “项目建设年”活动动员大会，提出了“突出项目建设，夯实发展支撑；突出项目效益，实现持续发展；突出作风建设，提升园区形象”的口号。根据项目不同类型、不同特点、不同情况制定了的各项目建设的实施计划和方案，并对项目实施的时间和进度予以明确，分解到各个季度，细化到每个月;将项目服务责任落实到人，要求按计划、分阶段完成项目建设。在明确责任任务后，组织专人专室成立董家塅高科园“项目建设年”办公室，全面统筹项目建设工作，及时汇总各方面信息及协调相关工作，落实分级专人汇总归口管理工作。各部门签订了目标责任状，实行严格的奖惩制度。
（二）加强服务，解决问题
因园区的项目建设主要围绕航空城和服饰园两大核心项目，今年的工作也主要围绕解决航空城、服饰园项目的具体问题展开。
市区领导对这两个项目非常关心。市委副书记夏文星主持召开专题会议，就航空城建设中遇到的具体问题进行专门部署，衔接处理融资、水电供应、配套用地、施工报建、道路公交路网的完善、拆迁等问题。区委书记强国跃多次牵头到“航空城”等项目业主单位，协调国土、规划部门及时修改原规划红线，变更用地规划，督促园区加快土地开发和各项配套基础设施建设；还主持召开了现场办公会议，会后又多次到园区和项目单位进行协商协调，解决了“航空城基地”项目六个方面的问题。由于军工项目生产施工对水压、水质、电力等要求较高，园区主任徐业伟亲自与株洲县自来水公司协调，在供水管道沿途增设加压泵，增大供水管径，保证了水压达到85米标高处压力；同时制订了专门的管网冲洗排污方案，每周定期对管网进行清洗排污，使航空城供水水质达到国家生活饮用水卫生标准。为满足航空城建设对双回路电力的需求，园区今年新引进110KV变电站项目，由市电业局与芦淞区政府共同承担项目建设所需费用，保证航空城项目建设用电需求。现电站已完成投资4000多万，并进入设备调试阶段，年内可实现运行。园区处于城乡结合部，公交网络尚不完善，为解决南方燃机公司等航空城入园项目职工上下班问题，园区多次与市公交公司接洽，先后开通了由南方公司老厂区开往董家塅高科园的54路公交车和河西炎帝广场开往园区的49路公交车，有效缓解了入园企业职工上下班交通的紧张。
园区通过与工商、税务、环保等部门协调，使这些职能部门在园区开辟了绿色通道，加快了相关手续办理速度。在各方努力下，园区7家服饰企业顺利成为上规模企业，摆脱了原先个体工商户的局面，从而整体上提升了园区服饰产业链的形象与层次；同时园区招商部对企业的开工与二期建设的报批报建手续的快捷办理，有效地推动了项目建设的速度。宇奴工业园在进行打桩施工时桩基质量出现问题，同时由于合同纠纷导致项目停滞。园区了解情况后派专人协调，及时解决了阻工问题，另一方面积极请区委政法委协调项目方与施工方矛盾，确保了项目建设正常有序进行。
二、围绕“航空城”、“服饰园”，园区项目全面推进
园区上下经过一年的努力，项目建设任务已基本达到年初预定目标，实现了航空城主体项目部分建成投产和服饰园项目的规模扩大及质量效益的提升。今年有南方燃气轮机、广茂实业、名扬橡塑二期、红枝叶服装厂二期、云辉服装厂二期、嘉顺服装厂二期、航翔燃机7个产业项目顺利竣工投产，完成投资1.53亿元，使园区产业生产能力又向前跨越了一步。在项目建设带动下，园区固定资产投资达到11.62亿元，为计划目标的116.7%。
（一）航空城项目。 “航空城”包括很多子项目，大部分项目进展顺利。南方航空动力有限公司专项技改、608所、南方燃机科技园等项目已启动建设或投产。南方公司项目2.4万平方米厂房已于今年10月封顶，包括老厂区技术改造，已完成投资5.3亿元。预计到明年5月，项目可实现投产。608所项目一期航翔公司厂房于今年10月投产，完成投资2600万，年内可实现产值600万。今年内608所二期电子厂房将启动建设，建筑面积10000平方米，明年可竣工投产。同时总投资1.2亿元的专家楼建设完成投资2200万。南方燃机科技园项目已于今年四月竣工投产，公司利税同比大幅增长。同时航空城产业链辅助产业有湘宁高中频、瀚洋模具等3个项目正在建设。加上神通电信与英国通讯电缆公司合作、庆云电力机车配件厂与德国轨道企业合资、精诚实业和德国威尔肯公司合股、南方燃机科技园与西门子技术合作等，航空城在“研发－生产－配套转化”一体化基地建设上迈出了坚实的步伐。目前，“航空城”项目已列入株洲市“十一五”重点发展的“5115”重点工程，中小航空发动机特色产业基地已成功申报湖南省特色产业基地，正在申报国家特色产业基地项目，南方燃机MW燃气轮机正在申报国家863计划，计划在“十一五”期间,“航空城”项目将建设成为全国军用、民用航空发动机生产基地。
（二）芦淞服饰园项目。芦淞服饰园是芦淞服饰产业集群的一个部分，在园区主要是建设“三园一院一平台”（“三园”即品牌园、创业园、孵化园，“一院”即服饰设计研究院，“一平台”即芦淞服饰产业集群公共服务平台）。目前已引进服饰企业14家，其中有9家竣工投产，2家在建。5月份，占地500亩的侨泰服饰工业园和株洲宇奴服饰工业园已奠基开工，将形成芦淞区专业化、规模化服饰加工产业基地。侨泰服饰工业园今年已完成投资6000万，年内将有2万平方米厂房投入使用；芦淞服饰产业集群公共信息电子商务平台现已收录4000余个服饰品牌，发布产品1万余个，已被列入国家重点支持纺织行业50大公共服务平台之一。信息服务平台不仅成为本地服饰企业推广窗口，还是服饰交易的信息资讯平台；利用信息化推动产业化，逐步与国际服饰产业接轨。株洲芦淞市场经理协会和西班牙巴塞罗拉服装商会合作，建立服装产业加工基地的框架合同已经签订，具体实施方案在进一步洽谈中；园区服饰就业培训中心已经完成基本建设；服饰设计研究院已完成前期筹备工作，目前已投入运行；芦淞服饰商圈正在申报全国十大服饰商圈。
（三）配套产业项目
今年开发储备的航空产业基地项目、航空城综合服务基地项目、608所专家技术人员创新基地项目、光电源产业基地项目、服饰园配套住宅区项目在结构上完善了航空城产业的综合功能，实现了发展思路由生产区向综合产业功能区的转化。而航空城综合服务基地项目、服饰配套住宅区项目今年不仅完成储备，还实现了引进招商工作和项目建设的前期准备，两个项目在年内都可实现全部或部分土地挂牌，08年初将启动建设；608所专家创新基地项目已开工建设，并已有13栋专家楼封顶或基本完成主体建设，进度令人鼓舞。
今年引进和开工建设的华升雪松麻纺工业园、凯特特种金属工业园、芦淞服饰研究院、瀚洋模具、神通电信二期工程、庆云电力机车二期工程、侨泰服饰园工程、宇奴工业园等项目夯实了航空产业和服饰产业的设计和生产基础。华升雪松麻纺工业园整体搬迁项目预计总投资3.7亿元，建设面积超过200亩，项目不仅有利于盘活国有资产，同时对于园区服饰产业整体上规模，上档次及产品类别的完善都具有很大促进作用；芦淞服饰研究院的筹建与运作旨在改变我市服饰生产低水平加工、贴牌生产和品牌效益低的被动局面，将在品牌规划运作、款式设计、人才培训、营销推广上对“芦淞”服饰商圈及圈内产业的发展起到重要作用。目前服饰设计研究院已与湖南职工大学形成合作协议，项目也已实现挂牌，08年将正式开始运行。与之同时，神通电信二期工程、庆云电力机车二期工程、侨泰服饰园工程、宇奴工业园的开工建设能够有效促进两大产业生产能力及生产水平的提升。
（四）配套基础设施建设。园区的水、电、路、燃气和网络等配套基础设施建设始终坚持产业带动、滚动建设，项目建到哪，基础设施跟到哪的原则，加强基础设施配套建设。到目前为止，园区筹措、投入资金4.38亿元（不含企业投资16亿元），开发土地2300多亩，初步建成“三纵三横”的园区路网，完成道路硬化面积4.5万平方米，水电、燃气、通讯、下水、环卫、绿化、公交、商业网点等配套设施和服务日趋完善，1.5平方公里的核心区初具规模。同时，按照城市整体规划及功能，园区绿化维护工作已形成完善的管理机制，环卫工作得到了企业及参观考察团队的肯定。
（五）拆迁安置基地项目建设
开发区是产业开发的热点，也是居民拆迁安置工作的焦点。园区自启动开发以来，始终把居民安置工作列为核心工作之一，将安置基地作为园区的重要项目和形象工程来建设，想方设法为每一户征地居民进行妥善安置，力求达到企业、居民和开发区共赢的和谐效果。自2003年开始征地拆迁工作以来，从未发生过一起恶性群众上访事件。在第一拆迁安置基地已建设完成的基础上，今年投资近4000万元完成了第二安置基地和第三安置基地的规划设计和建设，并基本完成了社区的亮化、路面硬化和绿化。到目前为止，园区拆迁安置社区已建成居民安置楼130多栋，安置拆迁居民600多人，拆迁安置区正在逐步成为园区开发的一个重要景点工程。2008年，园区还将投入6400万元启动第四和第五居民拆迁安置基地，进一步完善拆迁安置等社会工作。
三、问题和不足
“项目建设年”活动的开展，使园区的项目进展明显加快，但不足之处仍然存在，集中体现在困扰园区项目建设进程的核心问题即融资和用地供应问题。园区目前的资金主要来源于少量的政策性融资与商业贷款，难以满足国家级特色产业基地开发需要，园区在申报项目及基础配套设施建设上明显出现资金不足现象，影响项目发展进度；而土地政策的趋紧也使后续入园项目用地难以得到满足，制约了整体产业链条的完善与发展。
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